9月14-15日,由北京市生态环境局主办的“2024年北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛”在北京举办。作为2024年中国国际服务贸易交易会环境服务领域的重要活动,论坛以“科学技术创新引领清洁空气与气候行动”为主题,邀请来自联合国环境规划署、亚洲清洁空气中心等国际机构,加州、柏林、巴黎、东京、首尔、图尔库等国际大都市,香港、天津等城市生态环境部门,中国科学院、国家应对气候变化战略研究和国际合作中心等科研院所专家,以及积极探索绿色转型的企业代表参加,一同探讨清洁空气与应对气候平均状态随时间的变化的最新研究成果、创新技术和典型实践,为推动全球生态环境保护和可持续发展贡献多元智慧。
亚洲清洁空气中心(Clean Air Asia,简称“CAA”)执行副总裁格林达·巴坦·巴特里纳(Glynda Bathan-Baterina)女士受邀参会,在主论坛“科学技术创新引领清洁空气与气候行动”的第二个环节作题为《聚焦亚洲清洁空气:为什么区域合作是实现亚洲清洁空气的关键》的主旨发言,并在会后接受了记者的采访。
“在过去多年,北京市采取了一系列清洁空气政策与措施,在大气污染科学治理方面的成效有目共睹,也正是因为北京在亚洲城市中的突出成绩,两度获得清洁空气夏港奖。”在发言中,格林达·巴坦·巴特里纳对北京给予了高度肯定,“比如,北京建立了全面而广泛的空气质量监测网络,而系统化的先进监测网络在亚洲很多地方都是缺乏的。很多亚洲城市迫切地需要更多解决方案,也很期望汲取北京的成功经验。通过区域交流,就可以让更多亚洲国家借鉴‘北京蓝’的经验、借鉴中国大气污染治理经验,这是我们正在大力推进的工作。”
她介绍,亚洲清洁空气中心在今年启动了亚洲清洁空气区域交流网络计划,目的正是为促进亚洲国家和城市之间的交流对话与合作。“我们期待、也相信中国城市能在其中发挥非消极作用。”
区域交流为何如此关键?格林达·巴坦·巴特里纳表示,亚洲是世界经济稳步的增长的重要引擎,很多亚洲发展中国家处于快速城市化、工业化和机动化的进程之中,同时却也面临着空气污染控制和温室气体减排的巨大挑战。参考世界卫生组织最新修订和发布的《全球空气质量指导值(2021)》要求,亚洲地区仍需要持续努力改善空气质量,尤其是那些距离指导值目标差距较大的城市。
“我们注意到,亚洲地区PM2.5浓度水平整体虽然有所改善,但目前仍有很多亚洲城市仍普遍暴露于较高浓度的PM2.5污染,给人群带来不可忽视的健康风险。再如,在很多国家及城市,污染监测网络有待加强完善,监测站数量不足、监测指标也不够全面。亚洲地区亟需建立更加全面的排放清单,除了全国层面的大气污染来源分析,还需要更多针对不一样城市的清单、模型分析及来源解析研究,以及需要开展更加全面的环境影响指标、可持续发展评估等。”格林达·巴坦·巴特里纳举例。
基于种种现状,在空气质量改善、气候平均状态随时间的变化应对的过程中,让更多国家、城市向大气污染治理卓有成效的国家和城市借鉴参考其政策、计划和做法,同时让先行国家和城市向其他亚洲国家分享他们在减少空气污染、减缓气候变化方面的经验和认知,重要性持续突显。“我们应该深入开展区域交流与合作,这是支撑亚洲区域实现清洁空气的关键。”格林达·巴坦·巴特里纳称。
为此,亚洲清洁空气中心做了大量实实在在的工作。据其介绍,自2001年成立以来,亚洲清洁空气中心已在中国北京、印度德里设立了办公室,目前正在雅加达建设印度尼西亚国家办公室,同时还在马来西亚、越南、尼泊尔等多个亚洲国家建立了合作网络。以此为依托,机构长期开展针对空气质量管理和气候平均状态随时间的变化应对的政策研究、能力建设、经验交流、技术推广等工作。
格林达·巴坦·巴特里纳说:“在区域交流方面,比如我们的《十年清洁空气之路,中国与世界同行》旗舰报告发挥着桥梁作用,介绍了中国在大气污染治理关键十年中的减污降碳进展和成绩,并与东亚、南亚、东南亚国家作对比分析,以促进亚洲国家和城市之间先进管理经验和最佳实践交流与应用。近年来,我们还开展了亚洲清洁蓝天计划项目、南南空气质量和碳中和知识共享项目等丰富的区域能力建设与培训活动,还围绕清洁空气和清洁能源的议题,面向印尼、菲律宾、越南等亚洲国家的政府部门、行业人士组织了专题研讨会。”
值得关注的是,由亚洲清洁空气中心主办的“更好的空气质量大会”(Better Air Quality Conference,简称BAQ大会)每两年一次,截至去年已成功举办十一届。据了解,这是亚洲最大的清洁空气领域旗舰盛会,在过去20多年中持续吸引政府部门、研究机构、行业企业、NGO、媒体等多个相关方的参与,会议议题覆盖与空气质量管理、应对气候平均状态随时间的变化相关的多个关键行业和领域。去年的BAQ大会设有20 多个分论坛,聚集了亚洲、欧美等39个国家和地区的700多位参会者,中国代表团有近百名政府官员、科研人员、行业代表等来到会议现场,为实现亚洲清洁空气带来了诸多宝贵经验。
“区域合作是实现亚洲清洁空气的关键,在大气治理方面有着先进经验的国家和城市,可以分享他们在空气质量管理方面的知识和经验。未来,我们将继续聚焦清洁空气议题,帮助面临空气污染与气候平均状态随时间的变化挑战的国家和城市识别适合各自国情的减排和发展路径,并采取科学、有效的行动。”对此,格林达·巴坦·巴特里纳进一步提出三点建议——
一是加强国家和城市间的管理经验与科技成果交流。通过专题研讨、培训与访问交流等活动,使亚洲相关国家和城市的空气质量管理部门代表以及支持政策制定的研究技术人员,更深入地了解空气污染的科学问题与治理经验,和空气污染与气候平均状态随时间的变化的协同应对与综合解决方案。
二是加强协作网络建设。通过能力建设、合作项目、科技博览等多种方式,促进政府机构、研究机构、国际机构、产业与行业代表等不同利益相关者之间的合作,从而在应对空气污染和气候变化挑战方面做出协同努力。
三是采取切实行动,实现知识向政策的转化。基于交流与协作,国家和城市的有关部门可以更加好地制定和实施基于科学的、成本有效的治理政策和措施,促进减污降碳协同领域的知识向政策转化,最终减少地方、区域和国家层面的空气污染和碳排放。
“这其中,中国经验尤其需要我们来关注。基于中国在清洁空气与气候变化领域取得的进展和成绩,亚洲清洁空气中心希望能够通过更多、更好的方式,将中国地区和城市的先进管理经验和实践应用传递给亚洲其他几个国家,帮助更多国家加快空气污染治理和气候平均状态随时间的变化应对的步伐。”格林达·巴坦·巴特里纳强调。
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